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2016年度機關績效考評民意調查意見建議的整改方案

發表者:廣西區信訪局來源:辦公室發表時間:2017-06-02 11:58[ 收藏本頁 ][ 打印 ]

為了更好地履行職能、轉變作風,回應社會關注,推動局機關效能建設,確保在2017年度機關績效考評中各項工作取得新實效,根據自治區績效辦《關于做好自治區直屬機關2016年度績效考評民意調查征集意見建議整改工作的通知》(桂績辦發〔2017〕6號)要求,針對本局機關績效考評民意調查意見建議,提出如下整改方案:

一、征集到的民意調查意見建議概況

據自治區績效辦反饋,民意調查對我局2016年度機關績效考評評議意見建議共61條,同比減少1.6%,其中“反饋問題整改專項評議收集到的意見建議”7條,“系統基層干部評議的意見建議”30條,“有業務聯系的區直部門評議的意見建議”7條,“熱點難點工作的意見建議”8條,“定點幫扶滿意度評議收集的意見建議”9條。經再次梳理和分類,并對個別意見進一步細化,意見建議具體為:事要解決4條,履行職責11條,加強培訓17條,溝通聯系3條,工作指導3條,績效考評4條,工作建議7條,扶貧攻堅9條,隊伍建設1條,改善工作條件1條,人員編制7條,其他5條。(說明:由于個別意見建議含多項不同內容,細化分類后意見建議條目增加)

反饋的民意調查意見建議中,大部分都較客觀,并屬于我局職能范圍的,如建議加強市縣信訪基礎設施建設,強化信訪業務培訓等,我們將采取措施進行認真整改;部分不屬于我局工作職能范圍的,如增加人員編制、在自治區層面落實縣級信訪局信訪督查專員編制、協調各市擴大落實信訪津貼發放范圍等,我們將及時整理意見建議向自治區黨委、政府報告,同時,向相關職能部門提出建議;不合理的意見建議,如要求取消網上信訪滿意度評價等,我局不予采納。

二、整改工作措施

(一)推動信訪工作責任落實,壓實基層信訪工作責任。一是建立完善信訪工作責任機制,推動自治區出臺《廣西信訪工作責任制實施細則》,進一步推動地方黨委、政府和職能部門高度重視信訪工作,促進中央和自治區黨委、政府各項決策部署落實,切實加強對信訪工作決策不當、不作為、亂作為的責任追究(責任處室:辦公室)二是推行信訪工作目標管理制度,推動自治區聯席會議召集人與各市簽訂《2017年信訪工作責任書》,推動各市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)層層簽訂信訪工作責任書,壓實主體責任,壓實基層工作(牽頭處室:辦公室,責任處室:綜合指導處)三是用好信訪工作績效考評措施,按照自治區績效辦要求的各個時間節點完成指標設置、征求意見、考核等,進一步完善考評體系,聚焦重點和難點,提高考評的科學性、針對性和有效性,利用考評實現補短板、抓重點、謀突破的工作目標,推動地方和部門重視解決群眾合理訴求(牽頭處室:辦公室,責任處室:各業務處)四是認真落實《信訪事項日常督查督辦工作辦法》,督查地方政府落實好自治區黨委政府關于信訪工作的決策部署,把信訪事項的辦理與日常工作督查相結合,實行全員督查、全過程督查;把督查工作與年度考評工作結合起來,用好督查結果,推動工作落實(牽頭處室:督查調研處,責任處室:各業務處室)五是堅持每月進京到邕上訪通報制度,推動各地落實責任,改進工作(責任處室:接訪處)。

(二)落實制度規范業務辦理,提高信訪工作整體水平。一是認真辦理群眾來信來訪事項。認真辦理群眾每一封來信,熱情接待群眾每一次來訪。對受理的信訪事項,嚴格按照《信訪條例》的要求,認真做好轉送、交辦、跟蹤、督辦、回訪相關工作程序(責任處室:辦信處、接訪處)。二是全面規范信訪業務辦理。嚴格按照《廣西壯族自治區辦理群眾來信工作規則》等信訪工作規范流程和要求,規范群眾來信、來訪、網上投訴和督查督辦等業務工作(責任處室:各業務處室)。三是積極推進信訪事項簡易辦理。認真落實《廣西壯族自治區信訪事項辦理簡易辦法(試行)》,對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項,簡化工作程序,縮短辦理時限,提高工作效率(牽頭處室:接訪處,責任處室:各業務處室)。四是嚴格按照《信訪條例》《國家信訪局關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等有關規定,及時受理辦理信訪事項(責任處室:接訪處)。

(三)打牢基礎強化工作措施,解決群眾合理合法訴求。一是進一步加強信訪基礎設施建設,在全區開展信訪基礎設施標準化規范化建設工作,抓好市、縣(市、區)信訪服務中心的場所設施標準化和規范化建設以及鄉鎮(街道)、村(社區)信訪信息網絡建設試點,全面提升我區信訪工作整體水平(牽頭處室:綜合指導處,責任處室:各業務處室)。二是廣泛開展調研指導。局領導帶頭經常深入基層開展督查、調研、指導,對重復信訪、越級上訪、非正常上訪和群眾評價不滿意的信訪事項,上級部門、領導交辦事項,社會關注的熱點、敏感案件以及貫徹落實信訪體制機制情況等,及時開展重點督查調研(牽頭處室:督查調研處,責任處室:各業務處室)。三是開展信訪積案化解“回頭看”工作,對程序性辦結化解,當事人仍然繼續上訪的信訪積案,綜合制訂從實體上化解方案,打好積案“殲滅戰”。(責任處室:督查調研處)。四是按計劃開展局領導接訪工作。制定《自治區信訪局領導接待群眾來訪工作方案》,通過局領導隨機接訪、重點約訪、視頻接訪、聯合接訪、上門回訪等方式,做好信訪人教育梳導工作,協調解決重要信訪事項(責任處室:接訪處)。五是多元化解信訪突出問題。按照《第三方人員參與信訪接待工作方案》要求,整合信訪志愿者隊伍、律師等第三方資源和力量,妥善解決好群眾信訪問題。落實《關于組織我區律師參與涉法信訪工作的意見》,動員和組織廣大律師參與涉法信訪工作,引導群眾依照法律途徑維權(牽頭處室:接訪處,責任處室:各業務處室)。

(四)推進信息系統建設應用,深化信息化應用見效果。一是采取切實有效措施推進“互聯網+信訪”,進一步完善信訪信息系統平臺功能,加大宣傳工作力度,加大網上信訪事項網下辦理力度,多措并舉,切實提高群眾會用、想用、樂用網上信訪,深化網上信訪工作模式,推動信訪工作制度改革實效(牽頭處室:信息中心,責任處室:各業務處室)。二是大力推進信訪事項辦理群眾滿意度評價工作,及時通過短信平臺、微信公眾號和手機客戶端等,引導和方便群眾參加對信訪事項辦理情況的評價(牽頭處室:辦信處,責任處室:信息中心)。三是強化人民建議征集工作。加大通過網絡征集人民群眾意見建議工作,積極推動各級通過互聯網建立政府行政首長信箱,更好地暢通民意、凝聚民心、匯集民智,廣泛收集人民群眾意見建議(牽頭處室:辦信處,責任處室:信息中心)。

(五)推動信訪改革措施落實,加快法治信訪建設步伐。一是推動涉訴信訪改革措施落地見效,進一步推動落實訴訪分離,制定出臺訴訪分離實施細則及依法分類處理信訪訴求工作規程,加強宣傳引導、教育培訓和督促檢查。配合有關部門做好全區涉法涉訴信訪改革工作(責任處室:綜合指導處)。二是推動信訪事項公開評議和聽證制度,推動自治區政府出臺《關于建立第三方參與信訪工作專家庫的指導意見》,提高信訪事項終結工作效果,促進“案結事了、息訴罷訪”(牽頭處室:復查復核處,責任處室:各業務處)。三是依托廣西信訪法治研究會,加強信訪法治理論研究,提高信訪法治理論水平(牽頭處室:督查調研處,責任處室:各業務處室)。

(六)增強工作力量強化措施,實現幫扶對象脫貧摘帽。一是增強工作力量,選派工作能力強,有基層工作經驗的年青同志擔任“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊隊員,駐村開展工作(責任處室:機關黨委)。二是加強請示匯報,積極籌措資金,力爭從本局辦公經費中統籌調劑一定經費,為定點幫扶村屯進行村內基礎設施建設提供資金支持(牽頭處室:機關黨委,責任處室:辦公室)。三是精準分類精準幫扶,幫助定點幫扶村屯調整產業結構,提高土地利用價值,提高高收益經濟作物種植面積,優化生態環境,提高農民收入(責任處室:機關黨委)。四是加大扶貧調研工作力度,改善幫扶活動方式方法,提高幫扶實效(牽頭處室:機關黨委,責任處室:各業務處室)。

(七)加強隊伍教育培訓管理,提高干部整體素質和能力。一是加強干部思想政治建設,強化干部理論學習和黨性教育,進一步增強隊伍“四個意識”;按照國家信訪局統一部署,認真開展“最美信訪干部”學習宣傳活動,用先進典型激勵大家干事業的熱情(責任處室:機關黨委)。二是采取多種方式開展業務培訓工作。堅持本局人員定期輪崗制度,選派優秀年青干部到國家信訪局跟班學習;實行優秀后備干部上掛下派,開展各地業務骨干輪流到自治區信訪局跟班學習活動,開展各市、縣(市、區)信訪干部分批到自治區信訪局參與接訪的“接訪業務崗位大練兵活動”,提高信訪干部綜合素質和能力(牽頭處室:機關黨委,責任處室:各業務處室)。三是配合組織部門落實后備干部和新提拔領導干部到信訪部門掛職鍛煉制度,切實把信訪部門作為培養鍛煉干部的重要基地(責任處室:機關黨委)。四是做好全國信訪系統先進集體和先進工作者推薦工作,做好全國信訪系統優秀信訪局長(主任)、優秀辦信員、優秀接談員、優秀投訴辦理員、優秀督查員和優秀信訪工作者推薦工作,落實向從事信訪工作25年以上的信訪工作者頒發榮譽證書相關工作,進一步增強隊伍向心力和凝聚力(牽頭處室:機關黨委,責任處室:各業務處室)。

三、整改工作要求

(一)高度重視,落實責任。改工作情況已納入2017年度局機關績效考評體系,設置整改工作專項考評并賦一定的分值,我局將在年底對照整改工作方案和整改成效形成報告,報自治區績效辦,自治區績效辦將委托第三方機構進行評估。各處室要把整改工作與業務工作的推進緊密結合起來,各整改項目牽頭處室要落實責任,配合處室要密切配合,相互支持,共同努力

(二)按照分工,有序推進。明確納入整改的內容,牽頭處室細化項目實施方案,按照時間要求組織實施,主要環節要有證明材料,保證結果可核驗,確保整改工作取得實效。

(三)按時完成,總結自評。各牽頭處室和責任處室要對整改落實情況逐項進行總結自評,重點在整改成效上全面分析、客觀評估,再形成書面自評報告(電子版)于20171130日前報送局績效辦(辦公室),匯總后形成全局整改情況報告,于1215日前報自治區績效辦。

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