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自治區信訪局關于印發加強全區信訪系統教育培訓工作提高信訪工作隊伍專業化水平意見的通知

發表者:廣西區信訪局來源:人事處發表時間:2018-06-12 18:19[ 收藏本頁 ][ 打印 ]

桂信通〔2018〕34號





自治區信訪局關于印發加強全區信訪系統

教育培訓工作提高信訪工作隊伍

專業化水平意見的通知



各市信訪局,各縣(市、區)信訪局,本局各處(室),廣西信訪信息中心:

為進一步加強我區信訪系統教育培訓工作,提高信訪工作隊伍專業化水平,根據《干部教育培訓工作條例》《國家信訪局關于加強和改進信訪系統干部教育培訓工作的意見》(國信發〔201610號)和全區組織部長會議精神,結合我區實際,制定《自治區信訪局關于加強全區信訪系統教育培訓工作提高信訪工作隊伍專業化水平的意見》,現印發你們,請認真貫徹執行。





                                                         廣西區黨委區人民政府信訪局

                                                              2018331

自治區信訪局關于加強全區信訪系統教育

培訓工作提高信訪工作隊伍

專業化水平的意見



根據《干部教育培訓工作條例》(以下簡稱《條例》)和黨的十九大關于建設高素質專業化干部隊伍的精神,為進一步推進全區信訪系統教育培訓工作科學化、制度化、規范化,提高信訪工作隊伍專業化水平,貫徹落實好全國全區組織部長會議精神,就加強全區信訪系統教育培訓工作提高隊伍專業化水平提出如下意見。

一、充分認識加強教育培訓工作提高信訪工作隊伍專業化水平的重要意義

近年來,全區各級信訪部門堅持圍繞中心、服務大局,結合實際認真組織開展教育培訓,為推進和服務全區信訪制度改革發展發揮了重要作用。同時也要看到,與中央和自治區要求相比,與信訪法治化建設新形勢新任務新挑戰新要求相比,全區信訪工作隊伍專業化水平、信訪系統工作人員教育培訓工作還存在差距,迫切需要進一步加強和改進。

全區各級信訪部門要充分認識加強信訪工作隊伍教育培訓、提高信訪工作人員專業化水平,是打造過硬信訪工作隊伍、提高信訪工作者干事創業的需要,是落實中央關于信訪工作制度改革和信訪法治化建設任務的需要,是豐富改革實踐、研究新情況、解決新問題,實現信訪工作創新發展的需要。當前,我區信訪工作還不同程度存在理念思路陳舊、規章制度滯后、體制機制不健全、方式方法單一等問題。隨著信訪工作制度改革不斷深入,遇到的問題將更加復雜,任務也將更加艱巨。加強信訪工作隊伍教育培訓工作,有利于引導信訪工作者更新觀念,認清形勢,解決思想上的困惑和工作中的難題;有利于信訪工作人員及時掌握各地區各部門工作實踐中形成的新鮮經驗和工作規律,更好地指導和推動改革創新;有利于信訪工作者了解情況,交流信息,共同研究探尋信訪工作領域重大疑難問題的解決辦法。

二、加強信訪工作隊伍教育培訓的目標和任務

信訪工作隊伍教育培訓工作,要緊緊圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央決策部署,緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對信訪工作的重要指示精神,緊緊圍繞貫徹落實信訪工作制度改革和信訪法治化建設部署要求來開展。通過教育培訓,著力打造一支理想信念更加堅定、黨性原則更加堅強、紀律作風更加優良、能力素質更加過硬、工作方法更加豐富的信訪工作隊伍。

按照全員培訓、分級負責的原則,自治區信訪局重點培訓市級信訪部門領導干部和業務科室負責人、自治區直屬機關信訪工作機構負責人和業務骨干、縣級信訪部門正職和重點縣(市、區)信訪部門班子成員。對以上人員,每23年輪訓一遍。市級信訪部門重點培訓縣級信訪部門領導干部和業務骨干、市直機關信訪工作機構工作人員、鄉鎮(街道)信訪工作骨干。對以上人員,每12年輪訓一遍。縣級信訪部門要結合實際,每年對鄉鎮(街道)、村(社區)信訪工作人員進行輪訓。一般干部職工、勞務派遣(聘用)人員、網絡專業技術人員、第三方工作力量的培訓由其所在或服務的信訪部門進行集中輪訓,一般1年集中輪訓1次。

三、豐富和規范信訪工作隊伍教育培訓的內容

要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹《條例》精神,立足信訪工作實際,堅持與時俱進、改革創新,建立完善信訪系統教育培訓科目,整理編制信訪業務培訓教材。不斷豐富和規范信訪系統教育培訓工作的專業性。注重把信訪工作一線的生動實踐轉化為課堂內容,把信訪工作制度改革和信訪法治化建設的有效做法轉化為教材,讓參訓學員從鮮活案例和具體情境中學習經驗、汲取教訓、把握規律。綜合類培訓班次,要以學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神為切入點,以信訪工作基本法規政策為著力點,應當安排信訪干部黨性修養、職業操守,信訪工作新舉措、新要求,信訪形勢任務分析研判等方面的內容。專題業務類培訓班次,應當針對綜合指導、辦信、接訪、網上投訴受理、駐京信訪、督查、復查復核、信訪宣傳、信訪信息系統建設應用等專題業務,安排政策解讀、實務操作、業務規范等方面的內容。

四、創新信訪工作隊伍教育培訓的方法

信訪系統教育培訓工作,要創新思路,豐富渠道,建立導師帶徒弟制度、教育培訓基地聯系制度、師資隊伍管理制度,通過集中培訓、掛職跟班、視頻學習等方式,不斷拓展和豐富培訓的方式和渠道,提升培訓的專業性和實效性。

(一)建立導師帶徒弟制度。在信訪工作隊伍中的領導同志和老同志,應當對新進信訪工作隊伍的年輕同志進行傳、幫、帶,業務處(科)室負責人是傳、幫、帶的第一責任人,要為新進人員明確崗位職責,落實傳、幫、帶結對具體責任人,傳、幫、帶時間一般為6個月,適當安排實際操作、調查研究、輪崗熟悉等程序,讓新進人員盡快熟悉和掌握信訪工作流程和要求。

(二)建立教育培訓基地。加強與區內外黨校、干部學院、高校溝通聯系,充分借助各級黨政干部教育培訓機構的優質教學資源開展培訓,明確12所師資雄厚、基礎條件優良的黨校(干部學院)作為提高信訪干部政治理論素養長期合作的培訓基地,挑選12所在社會法治特別是信訪領域有較深研究的高等院校作為提高信訪干部業務能力水平的培訓基地,每年組織12期全區信訪系統綜合能力提升培訓班。各市信訪部門要結合自身實際,逐步建立長期合作的教育培訓基地,有針對性地對轄區信訪工作隊伍進行輪訓。

(三)建立信訪系統培訓師資庫。將具有深厚理論功底、豐富實踐經驗、對信訪工作有較深入研究的黨政領導、高校教師、業務骨干、律師等納入信訪系統培訓師資隊伍,注重補充政治素質過硬、理論水平較高、實踐經驗豐富、善于講授交流的信訪干部進入師資庫,使信訪系統各級干部成為培訓授課的主體力量。對授課人員授課質量實行跟蹤評價,做到優中選優,逐步建立健全服務于信訪干部教育培訓工作的師資庫并進行動態管理,解決信訪部門自有專職教員缺乏問題。

(四)豐富教育培訓方式。根據參訓對象層級、培訓內容及參訓人數等情況研究確定培訓方式,做到靈活多樣、不拘一格,鼓勵探索創新。要充分利用現有條件和資源,開展多種形式的教育培訓,實行組織調訓與學員自學、集中培訓與日常培訓、實體培訓與音像培訓相結合等形式,也可以采取“雙向”掛職、跟班培訓,或者到工作成效突出的地區和部門現場教學等方法。重點加大一線信訪崗位的培訓力度,對一線崗位的信訪工作者,開展專門的業務培訓,綜合運用講授式、案例式、模擬式、研討式、體驗式等教學方式,提高案例、模擬、現場教學比重,使信訪工作隊伍熟悉相關政策法規,提升解決具體問題的能力和水平。除集中輪訓學習外,重點做好以下幾個方式的教育培訓工作。

一是在全區信訪系統開展崗位大練兵活動,按照“干什么、學什么、練什么”的要求,緊貼信訪干部思想實際和工作實際,自治區信訪局安排市級信訪部門的業務人員到業務處室進行練兵,市級信訪局安排縣級信訪部門的業務人員到業務科室進行練兵,縣級信訪部門安排鄉鎮信訪工作者到業務崗位進行練兵。

二是充分利用信訪視頻系統和網絡視頻等現代信息技術手段,通過視頻培訓、網絡教育等平臺,提高教育培訓效率,擴大教育培訓覆蓋面,實現業務培訓縱向到底、橫向到邊。

三是加強跟班培訓,進一步完善跟班學習機制。統籌安排各市、縣(市、區)信訪部門業務骨干到自治區信訪局跟班學習。分批安排市、縣(市、區)信訪干部到自治區信訪局跟班學習,每期跟班學習時長1個月。各市信訪部門也要采取適當方式,安排縣、鄉信訪干部到市級信訪部門業務科室進行跟班學習,幫助信訪干部進一步熟悉和掌握業務知識,提高業務素質。

四是加強掛職鍛煉力度,采取“上掛下掛”的方式,推薦一批優秀干部到國家信訪局掛職鍛煉,安排一批新提拔干部到信訪部門掛職鍛煉,選送一批青年干部到幫扶聯系點擔任第一書記、扶貧工作隊員,讓信訪干部通過掛職鍛煉,進一步提升綜合素質和能力。

五、加強信訪系統教育培訓工作的組織領導

全區各級信訪部門要把教育培訓工作納入整體工作部署,統籌制定干部教育培訓規劃和年度教育培訓計劃,建立培訓的師資庫,開展培訓工作督促檢查。激勵信訪工作者積極參加教育培訓,按時完成本地區、本部門輪訓目標任務。信訪部門領導班子每年至少專題研究一次干部教育培訓工作,主要負責同志每年至少與參訓學員座談交流一次。做好信訪系統教育培訓經費的預算,保證經費支出,堅持勤儉辦學,提高使用效益,進一步提高信訪工作隊伍專業化水平。






 


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